住房公积金制度发展30年以来，一方面，行业管理依托《住房公积金管理条例》，制度建设取得了长足发展；另一方面，在长期的工作实践中，全国住房公积金管理机构无论是公积金政策体系理论水平还是业务制度、管理模式实践运营都呈现出丰富的成果。
但是，随着国内房地产市场发展阶段的深刻巨变，国家确立住房保障发展新模式，行业政策顶层设计存在变革的新阶段，住房公积金行业管理突破固化、僵化思维也面临深层挑战。打铁还需自身硬，如何提高行业治理能力现代化水平要求也更加迫切，现阶段树立行业真抓实干的工作作风，扭转惯性思维，转变粗放式管理模式，以“小切口破题、关键处发力”聚焦工作突破点和着力点，是行业实现住房公积金精细化管理的主要方向。
精细化管理的本质是工作机制创新发展。从住房公积金行业政策体系来看，规章制度、业务种类无论是广度还是深度并不特别复杂。在政策框架内，如何因城施策，落实住房保障职能，如何整合人财物资源，构建机构专业化管理体系，如何保障资金安全，做好风险防控体系制度建设，如何提高公积金管理效能和服务质量，满足人民群众优质服务需求，如何提高业务数据质量，有效实现信息化管理，都需要行业沉下身子，从住房公积金业务运行体制机制上研究，观察分析影响制度发展和公积金业务运行服务中的具体卡点、堵点、痛点，通过解决一个个小卡点、小堵点、小痛点去优化政策、创新工作机制，解决问题。这种精细化管理的工作模式实质是对工作机制体制的创新，而不是长期以来习惯遇到问题向上要政策，解决问题大刀阔斧改政策，业务政策频繁转向，忽紧忽松，前后矛盾不一，以致行业机构社会诚信力、影响力下降。业务粗放式管理容易形成领导主观意志决策，急于求成不求客观实际的盲动表现。
“小切口破题、关键处发力”是实现精细化管理替代粗放式管理最好的工作着力点。今年4月，住房公积金高质量发展培训班中强调“夯实基础、深化改革”，行业内要围绕“小切口，大民生，促发展，保安居”提升公积金行业管理治理现代化能力。实际上，近几年来，行 业在提升管理水平，工作机制创新发展上迎难而上、踔厉奋发，在“小切口破题、关键处发力”上出台了很多好举措、新作为。比如各地精准定位客户群体实施的“商转公直转”政策，在流程上优化，减少客户的资金成本和办事流程，契合市场需求，推行以来既提高了公积金贷款的市场份额，又有效解决了特定群体公积金住房保障的客观问题。该政策执行以来，仅以宜春数据显示，商转公贷款量年占比达30%以上，全国来看估计取得的成绩更大。另外，类似像“跨省通办机制、亮码可办机制、异地冲还贷机制、公积金贷款带押过户、一件事一次办”等业务优化政策都是在原有政策基础上结合实际不断完善，与时俱进的工作创新，在提升群众住房公积金获得感、幸福感，促进行业发展上均取得十分明显的工作成效，这些都是典型的“小切口破题、关键处发力”的工作模式，非常值得各地区、各部门在工作实践中举一反三，汲取宝贵经验。
唯有在“精”字上做文章，在细节上抓工作，才能做到“小切口破题、关键处发力”。当前行业内聚焦条例修改，建言制度改革的宏观叙事争议不断，但总是指望政策加速变革，制度改革快进式的大开大合，明显不切实际。近些年来单以政府政策制订的目标而言，大多突出强调政策精准有效的精细化特点。住房公积金行业管理必须要契合政府要求，在精准、精细化上做文章。抓精，就要有钉钉子精神，深入抓，专心干，精准灌溉，绣花针式管理；抓细，就要从小事入手，细节着眼，养成习惯，有方向，有实招。只有公积金行业各地区，各部门不断地精细化管理公积金工作，聚沙成塔才能真正做到“小切口破题、关键处发力”，突出因城施策、精准有效解决阶段性工作矛盾，实质促进住房公积金制度和住房公积金事业高质量发展。
三年长羽翼，默默待时鸣。今年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划编制的谋划之年。回首前望，不畏浮云遮望眼，而今迈步从头越。让我们乘时乘势，补行业短板，夯制度基石，以“小切口破题、关键处发力”，谱写好住房公积金精细化管理新篇章。
作者：宜春市住房公积金管理中心 章志伟
来源：https://mp.weixin.qq.com/s/prHk218K3NHTxJl34w7rhA
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