近年来,为进一步规范公积金财务管理,有效降低运营风险,提升运营效益,自贡市住房公积金管理中心全面排查关键领域、关键节点、关键岗位上的安全隐患、漏洞短板,通过实施一系列资金管理优化与风险防控措施,实现了公积金财务管理的规范化与高效化,构建了全方位的风险防控体系,为公积金事业持续健康发展奠定了坚实基础。
一、健全资金管理机制,凸显规范与效益
一.规范银行账户开立,强化源头管理一是严格执行新增受委托银行审批程序。新增受委托银行履行管委会审议、公开招投标、财政备案程序,确保新开立账户的合规性与透明性。
二是新开立账户实行闭环管理。在住房公积金结算应用系统中登记接入,强化账户监管与风险控制。
二.实现资金集约管理,强化资金控制撤销了管理部银行账户24个,做到每个银行保留1个公积金或委贷专户,盘活资金8000万元以上,争取到最优存款利率。全市公积金资金由计划财务科统管,实行统收统支,提高资金使用效率。加强预算管理,实行年总控、季统筹、月调度,不断提升预算精细度和执行力。
二.完善资金存储管理,提升运营质效一是抓好短期运营配置。公积金活期账户全部与银行签订协定存款协议,根据资金流量规律,兼顾流动性和收益性,科学配置协定存款、通知存款结构,分厘必争提高存款利息收益。
二是完善中长期运营策略。采用竞争性存放方式,实行阶梯存储法,将结余资金滚存为中长期定期存款,提升资金综合收益。建立受委托银行资金竞争性存储考评指标体系,涵盖扩面奖惩、贷款风险控制、存款利率、服务提质增效及服务发展大局等多个维度,全面激发银行服务潜能与积极性。
三是建立大额资金存储突发风险应急处置预案。制定风险预警措施和应急预案,进一步提高资金存储业务的风险管理水平。
二、健全风险防控机制,聚焦人防与技防
(一)推进内控建设,搭建运行架构建立健全内控制度19个,建立业务、财务流程图,梳理风险点,汇总编制了内部控制手册,每年组织内控培训、风险评估和风险评价,不断树牢“内部控制全员参与”的意识和提升专业技能,基本建成权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力和管理科学的内部控制体系。
(二)借力科技赋能,丰富防控措施一是构筑三层防护网。资金支付岗位人员配备指纹仪认证设备,形成以系统CA密钥登录、支付密码确认、本人指纹认证三层安全防护,防范操作风险,提高资金支付环节的安全性。
二是实行动账信息推送。对非前台推送而由财务权限直接发起的资金划拨业务,在申请提交时向财务负责人及分管领导推送手机短信提示,对账户特殊动账业务进行动态实时监控。
三是设置系统预警通知。设置银行账户余额预警,当余额低于设定额度时,自动推送消息提醒,便于及时调拨资金,保障资金使用;对即将到期的定期存单进行预警提示,督促出纳人员及时办理到期兑付业务,保障资金安全回收。
(三)加强人员管理,落实岗位职责为规范财务行为,中心建立健全会计人员岗位职责,完善授权管理,明确岗位职责权限,落实AB岗和岗位不兼容制度,加强关键岗位廉政风险控制。把支付流程、权限设置、不相容岗位相分离等内控措施,由系统流程控制、强制执行。以党性教育、廉政教育、业务培训为载体,增强职工法治意识、责任意识和风险意识。
三、健全审计监督机制,筑牢底线与防线
一是引入第三方监督。建立每年中介机构审计制度,通过招标确定提供审计服务的会计师事务所,对经费业务、公积金业务财务状况和内部控制进行审计,核实收支、查找问题、落实整改,不断提升规范化管理水平。
二是加强内审稽核。制定了内部稽核审计管理办法、操作办法等制度,坚持电子稽核与现场核查、常规稽核与专项稽查、稽核整改与成果运用三结合,充分发挥稽核审计监督作用,有效防范和化解住房公积金管理运行风险。
作者:自贡市住房公积金管理中心 吴佳 王敬平
来源:住房在线
原文链接:http://mp.weixin.qq.com/s/syeu4qLun3FtPF22OWpG8Qs
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